陕西省人力资源产业园区

• 榆林市以严考核机制推动产业园区高质量发展

  榆林市通过强化产业园区目标责任考核，将招商引资作为核心指标，以考核倒逼改革，推动23个整合后的产业园区向人才、技术、项目孵化、改革试验和生产要素聚集地转型。新出台的考核办法突出固定资产投资、科技创新等关键指标，并将考核结果与干部任用、绩效激励直接挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。 一、构建科学考核体系推动园区提质增效 榆林市制定《产业园区年度目标责任考核办法（试行）》，重点监测三大核心指标：固定资产投资完成率、招商引资项目落地率、科技成果转化数量。考核采用量化评分与专家评估相结合的方式，每季度动态跟踪进度，年度综合排名。2023年考核数据显示，排名前五的园区固定资产投资增速均超全市平均水平30%以上。 二、刚性运用考核结果强化激励约束机制 对考核优秀的园区实施三重激励：优先安排市级财政专项资金，重大产业项目布局倾斜，管委会干部优先提拔使用。2023年榆神工业区因连续三年排名第一，获得额外5000亩建设用地指标。对连续两年垫底的园区采取“双免双取消”措施：免去管委会主要领导职务，取消所在区县党政班子年度评优资格。 三、聚焦产业链精准招商优化园区功能布局 各园区根据考核要求制定差异化招商策略。榆林高新区主攻高端装备制造产业链，2023年引进上下游企业17家；榆横工业区聚焦氢能产业，建成省级重点实验室2个。考核办法明确将产业链完整度纳入评分体系，推动园区从同质化竞争转向协同发展。 四、科技创新指标考核催生发展新动能 设置研发投入强度、发明专利数量等创新类指标权重达25%。2023年全市园区新增省级以上创新平台9个，技术合同成交额同比增长140%。科创新城试点“揭榜挂帅”考核机制，吸引12个科研团队入驻。 五、动态调整机制保障政策实效性 建立考核指标年度修订制度，2024年新增数字经济占比、碳减排效率等绿色指标。对因政策调整未达标的园区设立过渡期考核，避免“一刀切”。目前已有4个园区完成煤化工产业低碳化改造并通过专项验收。 榆林市通过这套覆盖规划、建设、运营全周期的考核体系，推动产业园区从规模扩张向质量效益转型。最新统计显示，全市园区土地集约利用率提升22%，规上企业研发覆盖率突破60%，考核“指挥棒”效应持续显现。

  2025-08-28

• 绥德县财政收入稳健增长 招商引资成效显现

  近年来，绥德县通过优化产业结构、强化招商引资，推动经济高质量发展。财政收入呈现稳中有升态势，地方财政增速显著高于预期目标，反映出区域经济活力和发展潜力的持续释放。 一、财政总收入突破关键节点 绥德县财政总收入实现23499万元，同比增长9.8%，增速保持平稳。地方财政收入完成8261万元，超额完成年度目标，同比增长13%。这一成绩得益于县域经济基本盘的稳固和重点产业的贡献。 二、经济总量与财政收入协同提升 绥德县GDP规模达53亿元，百元GDP财政收入含量为4.43元，表明经济增长质量逐步优化。以特色农业、文化旅游为主导的产业体系对财政支撑作用明显，尤其是农产品深加工和红色旅游产业链的完善，为税收增长提供了持续动力。 三、招商引资激活发展动能 通过精准招商和项目落地服务，绥德县引入多个符合县域资源禀赋的优质项目。政策扶持与营商环境改善的双重作用，使得社会资本投资意愿增强，进一步拓宽了财政收入来源。 四、未来持续优化财政结构 绥德县将围绕乡村振兴战略，强化财政资金绩效管理，重点支持基础设施和民生领域。同时深化“放管服”改革，培育新兴税源，确保财政收入可持续增长与经济高质量发展同步推进。

  2025-08-28

• 绥德县以重点项目为抓手推动经济高质量发展

  2024年，绥德县通过实施项目带动战略，统筹推进78个重点项目建设，涵盖基础设施、产业升级、民生改善等多个领域，为县域经济发展注入新动能。当地政府将招商引资作为重要引擎，优化营商环境，吸引社会资本参与项目建设，形成政府引导、市场运作、多方参与的发展格局。 一、构建五大类项目体系 绥德县将78个项目划分为交通基础设施、现代农业、生态治理、社会事业和产业园区建设五大类别。其中裴家峁至崔家湾三级公路是交通类重点项目，建成后将解决沿线6个行政村通行难题。产业类项目包括特色农产品深加工基地建设，预计可带动周边2000余户农户增收。 二、强化要素保障机制 为确保项目落地，绥德县建立专班推进制度，实行"一个项目、一套方案、一抓到底"的工作模式。在土地审批方面，采取弹性出让和长期租赁相结合的方式；在资金保障上，统筹财政资金与社会资本，目前已落实专项债券资金支持部分民生项目。 三、突出民生导向 民生领域项目占比超40%，涉及老旧小区改造、乡镇卫生院升级等工程。其中农村饮水安全提升项目将新建集中供水工程12处，惠及1.2万农村人口。教育方面启动中小学改扩建项目3个，新增学位800个。 四、创新督查考核方式 建立"月调度、季考核"机制，通过现场督查与数字化监管相结合的方式跟踪进度。对滞后项目实行"黄红牌"预警管理，并将考核结果纳入年度绩效评价体系。目前首批26个项目已进入实质性施工阶段，总体进度符合预期目标。 五、培育可持续发展动能 在生态环保领域，实施黄土高原水土保持项目3个，治理沟道12条。同步推进新能源项目，规划建设分布式光伏电站，预计年发电量可达1500万千瓦时。这些项目既改善生态环境，又为绿色产业发展奠定基础。

  2025-08-28

• 延安至榆林高铁可研启动助力陕北经济新引擎

  陕北地区招商引资迎来重大交通利好，延安至榆林高铁项目正式进入可行性研究编制阶段。作为西包高铁的关键组成部分，该项目建成后将显著提升区域交通枢纽地位，优化沿线资源配置，为陕北能源经济带与呼包鄂城市群协同发展注入新动能。 一、项目规划与战略意义 延安至榆林高铁是国家级干线铁路网的重要补充，设计采用双线电气化标准，初步拟定时速350公里。线路北接内蒙古大柳塔，南联西安枢纽，途经延川、绥德等6个县区，未来将形成贯通陕甘宁蒙的快速客运通道。该工程不仅填补了陕北高铁空白，更通过强化关中平原城市群与黄河"几"字弯都市圈的联动，助力新时代西部大开发战略实施。 二、区域经济带动效应 可行性研究将重点评估高铁对陕北革命老区发展的促进作用。项目建成后，榆林至西安通行时间将压缩至2小时，沿线红色旅游资源开发效率预计提升40%以上。同时，高铁站点周边规划建设现代物流园区，可有效降低能源化工产业运输成本，推动榆林国家级能源化工基地转型升级。 三、技术标准与建设难点 项目团队正针对黄土高原特殊地质条件开展专项研究，重点攻克湿陷性黄土路基处理技术难题。跨延河、无定河等大型桥梁工程方案已启动比选论证，绥德枢纽站将实现与太中银铁路的立体交叉换乘。环保方面严格执行生态保护红线要求，线路绕避了统万城遗址等文物保护单位。 四、推进机制与实施保障 榆林市成立由多部门组成的专项工作组，建立周调度、月通报制度确保可研进度。目前已完成沿线土地预审、规划选址等前置工作，环境影响评价等专题报告同步编制中。地方政府要求各参与单位倒排工期，重点做好征地拆迁预案和资金筹措方案。 五、综合交通体系融合 该项目将与在建的延榆鄂高铁形成十字交叉，未来榆林站可实现1小时抵达鄂尔多斯。配套规划新建的榆林高铁新城将整合长途客运、城市公交等多种交通方式，打造陕北地区首个"零换乘"综合枢纽。相关部门正在研究开行高铁快运专列可行性，提升"榆林煤""延安苹果"等特色产品外运效率。

  2025-08-28

• 宝鸡港务区：数字引擎激活西部商贸新动能

  作为关中平原城市群副中心城市，宝鸡市以港务区为核心载体，通过构建"物流枢纽+数字经济"双轮驱动模式，正加速形成西部数字经济新高地。近年来，该区域通过招商引资吸引近200家电商企业集聚，形成从特色农产品到高端装备制造的数字化产业链，其创新实践为内陆城市发展数字经济提供了典型样本。 一、枢纽经济奠定数字底座 宝鸡市依托国家生产服务型物流枢纽定位，建成集铁路港、公路港、保税港于一体的多式联运体系。港务区已开通中欧班列"宝鸡号"专线，实现与全球30余个国家的物流数据互联，为跨境电商企业降低约18%的物流成本。配套建设的智能仓储中心采用AGV机器人分拣系统，使物流效率提升40%。 二、产业生态培育创新集群 在2.8万平方米的物流电商大厦内，形成"一核多极"产业格局： 1. 钛制品跨境电商区集聚32家出口企业，通过亚马逊等平台将宝鸡钛材加工品销往欧美市场； 2. 农产品电商区建立"云仓+县域站点"体系，实现擀面皮、猕猴桃等特产48小时直达全国； 3. 工业品交易平台接入当地300余家制造企业数据，促成装备制造线上交易额突破15亿元。 三、政策创新构建发展闭环 港务区推出《数字经济三年行动方案》，形成三大支撑体系： 1. 金融支持：设立2亿元产业基金，对跨境电商企业给予最高50万元贴息贷款； 2. 人才培育：与7所高校共建实训基地，年输送数字化人才超800人； 3. 基建保障：建成5G基站128个，实现园区毫米波网络全覆盖。 四、示范效应辐射区域发展 通过"1+4+9"电商服务体系，带动县域建成367个村级服务站。陇县苹果、凤县花椒等农产品通过港务区集散中心实现溢价23%，累计培育80余家电商企业走向全国市场。保税区跨境商品体验中心运营首年即完成进出口额7.8亿元。 当前，宝鸡港务区正推进区块链技术在物流溯源领域的应用试点，计划三年内培育3-5家具有全国影响力的工业互联网平台。这种"枢纽+数字"的融合发展模式，正在重塑西部地区的产业竞争格局。

  2025-08-28

• 西安新能源汽车产业升级打造绿色经济新引擎

  作为西北地区重要的汽车产业基地，西安市近年来将新能源汽车作为招商引资的重点领域，通过政策扶持、基建配套和产业链协同发展，推动传统汽车产业向绿色化、智能化转型。在"双碳"目标引领下，新能源汽车正成为西安经济高质量发展的新增长极。 一、政策体系构建产业生态 西安市先后出台《新能源汽车推广应用实施方案》及配套28条专项政策，形成覆盖研发、生产、消费全链条的支持体系。政策亮点包括：对符合标准的车辆给予国家与地方1:1配套补贴，总补贴额度不超过车价60%；对充电设施建设方给予30%投资补贴；要求新建停车场预留30%新能源车位。2024年底前将完成500个公共充电桩建设，构建"三公里充电圈"网络。 二、技术创新驱动产业升级 依托本地高校科研资源，西安市重点突破电池管理、电驱动系统等核心技术。部分企业已实现固态电池能量密度达400Wh/kg的技术突破，快充技术将充电时间缩短至15分钟。这些创新推动传统车企加速转型，某整车制造基地通过智能化改造，新能源车型产能提升至年产15万辆。 三、全产业链协同发展 从上游材料到下游服务，西安已形成完整的新能源汽车产业链。动力电池领域引进多个百亿级项目，正负极材料本土配套率达65%；汽车电子产业规模突破200亿元；后市场服务涌现出电池回收、智能充电等新业态。这种集群效应带动相关产业新增就业岗位超2万个。 四、绿色效益与经济效益双赢 新能源汽车推广显著改善城市环境质量，监测显示主要污染物浓度同比下降12%。同时产业拉动效果明显，2023年西安新能源汽车产量同比增长140%，对工业增长贡献率达18%。在出口方面，电动商用车已销往中亚、东欧等20余个国家和地区。 五、未来规划锚定高端制造 根据规划，西安将建设国家级新能源汽车检验检测中心，并设立50亿元产业发展基金。重点培育智能网联、氢燃料电池等前沿领域，目标到2025年形成千亿级产业集群，打造具有国际影响力的新能源汽车创新高地。

  2025-08-28

• 西咸新区锚定国家中心城市核心承载区谋新篇

  作为关中平原城市群战略支点，西咸新区近期通过招商引资突破、产业体系重构和开放平台升级，加速融入大西安国家中心城市建设格局。依托空港枢纽优势和"一带一路"国际合作示范效应，这片882平方公里的国家级新区正成为引领西北地区高质量发展的新引擎。 一、空间重构打造都市圈核心增长极 2017年西安市代管西咸新区后，通过"八个一体化"政策推动规划建设全面接轨。秦汉新城与沣东新城形成历史文化创新示范带，空港新城与沣西新城构建临空科创走廊，泾河新城联动经开区打造先进制造集群。这种"功能区+行政区"协同模式，使新区年度固定资产投资增速连续三年保持两位数增长。 二、临空经济激活枢纽门户功能 依托西安咸阳国际机场三期扩建工程，空港新城已聚集136家航空关联企业，形成飞机维修、跨境电商、冷链物流三大产业集群。2017年开通的西安至芝加哥全货运航线，使新区航空货邮吞吐量占西北地区总量的42%。自贸试验区制度创新叠加综保区政策，推动保税研发、融资租赁等业态快速成长。 三、科创走廊培育产业创新生态 中国西部科技创新港引进28个国家级科研平台，与西工大翱翔小镇形成产学研转化闭环。沣东新城统筹科技资源改革示范基地入驻企业研发投入强度达5.8%，在人工智能、新材料领域形成17项国际领先成果。这种"校区+园区+社区"模式，推动新区技术合同交易额年均增长35%。 四、开放平台深化国际产能合作 中俄丝路创新园"一园两地"模式已吸引37家企业跨境布局，建立覆盖12国的海外仓网络。2017年启动的"走出去"综合服务平台，为400余家企业提供跨境金融、法律咨询等一站式服务。依托欧亚经济论坛等国际展会，新区实际利用外资额占西安市新增量的28%。 五、文旅融合塑造城市特色品牌 昆明池景区联动阿房宫遗址公园形成文旅融合示范区，华侨城欢乐谷等重大项目带动年游客量突破2000万人次。通过数字化再现周秦汉唐文化场景，新区文创产业增加值三年实现翻番，成为国家级文化出口基地。 当前，西咸新区正围绕《关中平原城市群发展规划》要求，推进创新城市发展方式综合改革试点。通过建立跨区域利益分享机制、完善市场化要素配置体系，持续强化对西北地区的辐射带动能力，为内陆型国家中心城市建设提供实践样本。

  2025-08-28

• 政和茶企西安茶博会揽获千万级区域代理合作

  在第六届中国西部国际茶产业博览会上，福建省政和县4家重点茶企通过招商引资取得突破性成果，与西北地区6家经销商达成区域代理合作意向，总金额超1100万元。此次签约标志着政和茶叶品牌加速布局西北市场，进一步打通产销链条，凸显西安作为全国茶业枢纽的战略地位。 一、政和茶企组团参展成效显著 本届西部国际茶博会于2024年举办，政和县组织闽辉、泰云春、二五区、云根等代表性企业参展。展会期间，政和白茶、红茶等特色产品凭借独特的工艺品质获得西北客商高度认可。多家企业现场签订区域代理协议，合作范围覆盖西安、乌鲁木齐等核心城市，涉及渠道建设、品牌联营等深度合作模式。 二、西安茶业集散优势赋能产销对接 作为西北地区最大的茶叶消费与流通中心，西安市2023年茶叶交易规模占区域总量的47%，人均年消费量位列全国前十。其地理区位衔接华北、华东市场，辐射山西、河南等省份，为茶产业跨区域合作提供天然平台。此次政和茶企落地的代理项目，将依托西安成熟的物流网络与分销体系，推动福建茶叶在西北市场的标准化运营。 三、政和茶产业升级释放品牌潜力 近年来，政和县通过生态茶园改造、地理标志保护等措施提升茶叶品质，2022年全县茶叶出口额同比增长23%。此次签约的4家企业均通过有机认证，其产品在抗氧化成分、香气持久度等指标上具有竞争优势。区域代理模式的推广，有助于缩短从产区到销区的中间环节，降低流通成本约15%。 四、东西部协作深化茶产业链融合 西北地区近年来茶消费年增长率稳定在8%以上，但本地产能不足60%。政和茶企通过技术输出与渠道共享，与西北经销商建立“产地直供+区域仓储”的新型合作机制。2024年首批合作项目落地后，预计可为西北市场新增30余个标准化零售终端，进一步优化茶叶供应链效率。 此次合作既是政和县茶产业外向发展的里程碑，也是东西部资源互补的典型案例。未来双方将围绕品质管控、文化推广等领域展开长期协作，共同培育更具活力的茶业生态圈。

  2025-08-28

• 西安高新区启动生物医药知识产权培育新引擎

  西安高新区近日启动生物医药知识产权密集型产业培育计划，同步成立生物医药产业知识产权联盟，标志着区域在推动创新链与产业链深度融合、强化招商引资核心竞争力方面迈出关键一步。此举旨在通过知识产权战略布局，加速科技成果转化，构建具有国际竞争力的生物医药产业集群。 一、知识产权赋能产业升级 生物医药被列为西安高新区重点培育的知识产权密集型产业之一。相关规划显示，将通过专利导航、高价值专利培育等举措，推动企业从传统制造向研发创新转型。区域内龙头企业已牵头组建产业联盟，整合上下游专利资源，形成覆盖药物研发、医疗器械等领域的协同创新网络。 二、构建协同创新生态体系 新成立的联盟将建立专利共享池，重点突破基因治疗、创新药等领域的核心技术壁垒。官方文件指出，联盟成员可优先获得知识产权快速审查、维权援助等服务，同时建立跨企业研发合作机制，避免重复研发造成的资源浪费。 三、政策护航创新全周期 西安高新区出台专项配套政策，对通过PCT途径申请国际专利的企业给予资金支持，并设立生物医药专利转化专项基金。数据显示，区域内生物医药企业发明专利年申请量已突破千件，多个一类新药项目进入临床阶段。 四、打造中西部创新策源地 作为国家级生物医药产业基地，西安高新区已聚集超过300家相关企业，形成从实验室研究到规模化生产的完整链条。此次培育计划的实施，将进一步强化区域在抗体药物、体外诊断等细分领域的技术优势，为参与全球产业链竞争储备核心知识产权资产。

  2025-08-28

• 西安政企共议农村电商新路径：破局与创新

  在数字经济与乡村振兴深度融合的背景下，陕西省政协牵头举办的农村电子商务专题协商会引发广泛关注。会议聚焦招商引资与产业升级，围绕政策协同、物流基建、人才培育等核心议题展开研讨，为区域农村电商高质量发展提供了系统性解决方案。 一、农村电商成为乡村振兴新引擎 与会专家指出，农村电子商务通过重构农产品流通链条，显著提升了陕西苹果、猕猴桃等特色农产品的市场渗透率。典型案例显示，部分县域通过直播电商实现农产品溢价超30%，同时带动包装、物流等配套产业集聚发展。这种新业态不仅缓解了传统农业“小散弱”的痛点，更为县域经济注入数字化动能。 二、现存短板制约发展潜力 尽管陕西已建成县级电商服务中心超80个，但冷链物流覆盖率不足40%，导致生鲜产品损耗率居高不下。此外，复合型电商人才缺口达数万人，部分乡镇网络零售额增速低于全省平均水平。分析认为，基础设施不均衡、标准化程度低、品牌化意识薄弱构成三大主要瓶颈。 三、多维度破局方案形成共识 会议提出“三级示范体系”建设方案：在关中平原重点培育10个数字农业示范区，陕南地区建设特色农产品溯源基地，陕北推动“电商+文旅”融合发展。配套措施包括设立省级专项扶持基金、与高校共建人才实训基地、优化县域快递物流补贴政策等。特别强调要建立政府部门数据共享机制，打通农业、商务、交通等领域的信息壁垒。 四、长效机制保障可持续发展 陕西省明确将农村电商纳入乡村振兴考核指标，建立季度督导机制。政协系统将组织专项民主监督，重点跟踪政策落地效果。市场主体建议成立电商产业联盟，推动建立农产品质量分级标准，并探索“电商服务站+村集体经济”的联营模式。 此次协商会形成的建议方案已提交省级决策部门，相关措施有望在年内试点推行。通过政企协同发力，陕西农村电商或将成为中西部地区数字化转型的样板工程。

  2025-08-28

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