陕西省人力资源产业园区

• 【富县招商】2021年富县政府工作报告

  2021年3月17日在富县第十八届人民代表大会第六次会议上富县人民政府县长李彦侠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议。 一、“十三五”及2020年工作回顾“十三五”是我县发展进程中极不平凡的五年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“追赶超越”定位，全面落实“五个扎实”“五项要求”，深入践行新发展理念，大力实施“工业转型、果畜增效、旅游兴业、改革驱动、脱贫攻坚”战略，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了“十三五”确定的目标任务，全县经济和社会各项事业发展迈上新台阶。过去五年，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，转方式、调结构，县域综合实力大幅提升。县区生产总值达到72.37亿元，年均增长12.5%；工业增加值达到25.11亿元，翻了一番；财政总收入5.51亿元，年均增长5.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34116元、13251元，年均增长7.4%和8.9%。GDP、工业增加值增速连续5年领跑全市，荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”。工业转型迈出坚实步伐，油煤产量保持稳定，天然气产量持续提升，能源转化快速推进，形成132万吨化工产品、5亿千瓦时清洁电力产能，县工业园区成为省级示范县域工业集中区。良好农业发展全市领先，种植苹果37.4万亩，养殖畜禽36万头（只）、中蜂5万箱，1.5万亩水稻、1.26万亩烤烟规模居全市第一，认证良好农业基地26.5万亩、有机农产品基地3.05万亩，智能选果、农产品加工、品牌销售等加速推进，成为全省首个“两县两区”示范县，富县“延安苹果”荣获中国食品金品牌，“直罗贡米”“鄜州蜂蜜”入选全国名特优新农产品名录。现代服务业稳步发展，货物周转量年均增长20%，成功创建全国电子商务进农村示范县，旅游综合收入持续增长，市场主体增至12257户，是“十二五”末的3.69倍，三产增加值达到24.45亿元，年均增长9.5%，经济发展活力明显增强。过去五年，我们始终坚持把项目建设作为有效抓手，强投资、增后劲，赶超发展基础更加坚实。累计争取各类专项资金、地方政府专项债券、重点项目融资资金48.79亿元，招商引资到位资金122.5亿元，实施重点项目177个，完成投资330亿元，是“十二五”的1.65倍。全县公路总里程达到1382.32公里，实现镇镇通高速、村村通油路，G309富县至任家台段、G210过境线、青兰高速富县南连接线一期工程等道路升级改造项目即将建成。城乡供水、供电保障能力持续增强，大麦秸水库建成，新建改建农村安全饮水工程290处，引葫济富调水工程启动实施，国电750KV开关站、330KV变电站建成投用，110KV和35KV变电站达到12座。一批打基础、利长远的产业类项目建设扎实推进，延安煤油气资源综合利用项目建成投产，大唐延安电厂、芦村煤矿建设取得实质性进展，延长石油富县电厂落地建设，白草洼精细化工产业园建成，富县现代苹果科技产业园建设推进顺利，为县域经济转型升级，实现高质量发展积蓄了强大动能。过去五年，我们始终坚持把统筹城乡作为发展重点，提品质、抓管理，城乡人居环境明显改善。具有“唐韵”特色的宜居宜业山水园林县城初具雏形，城市“双修”走在全市前列，“海绵城市”建设创陕北地区先河，先后实施迎宾大道及延伸线、北教场大桥、开元寺遗址公园及公共区域增绿、城市防洪防涝、生态停车场等市政项目，改造南教场、川口片区等5个棚户区和县医院、地税局家属院等7个老旧小区，县城建成区面积增至6.5平方公里、绿地率达到37%；城市管理不断加强，智慧管理平台建成投运，共建共治的大城管机制进一步建立，成功创建国家卫生县城，两次荣获省级县城建设先进县。乡村建设有力推进，建成3个重点镇和47个美丽宜居示范村、68个生态乡村，改造农村户厕25200座，天然气入户7503户，农村巷道硬化率达到90%以上。碧水蓝天青山净土保卫战成效显著，城乡环卫一体化、雨污分流等26个环保项目顺利实施，主要河流水质稳定向好，城区空气质量优良天数达到330天，垃圾分类处置深入推进，农业面源污染得到有效治理，完成治沟造地4.6万亩，营造林31万亩，森林覆盖率达到69.9%，生态环境持续改善。过去五年，我们始终坚持把精准扶贫作为最大政治，抓帮扶、促增收，脱贫攻坚任务圆满完成。围绕“两不愁三保障”目标，坚持各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，54个贫困村全部退出，贫困户4848户15105人脱贫清零，累计投入扶贫资金11.6亿元，“八个一批”脱贫措施全面落实。产业就业扶持实现全覆盖，3992户有产业发展条件贫困户拥有了稳定增收产业，贫困劳动力7119人实现就业创业，贫困人口人均纯收入达到10912元，较2015年净增7545元。基础设施建设统筹推进，贫困村巷道硬化实现全覆盖，自来水入户率达到99%，动力电覆盖率和通村公路硬化率达到100%。保障能力持续提升，完成易地扶贫搬迁安置1081户，危房改造2029户，报销住院合规医疗费用11461.21万元，发放助学资金3199.22万元，落实民政兜底1989户4701人，贫困家庭住房、就医、子女上学、基本生活得到有效保障。扶志扶智深入开展，选树脱贫先进典型1000余人次，贫困群众内生动力有效激发，脱贫稳定性不断增强。2019年脱贫攻坚考核进入全省优秀行列，胡家坡村列为全国脱贫攻坚示范基地观摩点。过去五年，我们始终坚持把改善民生作为根本任务，保稳定、促和谐，群众幸福指数不断提高。累计民生支出66.09亿元，占财政支出的80%以上。县初级中学和县城、茶坊、监军台幼儿园建成投用，改扩建乡镇学校13所，增加学位2800个，成功创建国家义务教育发展基本均衡县，2020年普高升学率63%、高考本科上线率78.83%，创历史新高。持续加强与苏北人民医院、陕西中医药大学附属医院对口支援，积极与唐都医院、省人民医院、北医三院延安分院等多家重点医院开展业务协作，顺利实施县镇村卫生健康一体化管理，建成县级医院乡镇分院5个，城乡医疗服务水平明显提升，连续4年荣获全市卫生健康工作先进县。完成第二轮《富县志》修编，泥塑、高跷列入省级非遗名录，鄜州书院建成投用，“诗词鄜州”文化氛围进一步浓厚，直罗镇和北道德乡东村分别获评省级历史文化名镇、名村。成功创建省级全民健身示范县，秦直道山地自行车联赛荣获“2018中国体育旅游博览会精品赛事”。新增城镇就业4805人，城镇登记失业率控制在3.72%以内。基本医疗保险、养老保险参保率分别达到97%、99.7%。羊泉、西川两所区域性敬老院建成投用。退役军人服务保障体系进一步健全。“七五”普法顺利通过省级验收，扫黑除恶专项斗争取得良好成效，社会治安满意率达96.49%，荣获全国“2020社会治理创新典范县”。过去五年，我们始终坚持把自身建设作为关键基础，转作风、提效能，服务保障能力持续增强。成功创建全省建设法治政府示范县。县政府门户网站连续四年荣获“中国政务网站优秀奖”。深化行政审批制度改革，264项行政许可事项实现“一站式”集中审批，事项办理审批环节、所需材料、承诺时限大幅缩减，185项审批服务事项实现在乡镇和城市社区就近“网上办、一次办”。建成“富县OA”和“OA+政务服务”平台，全县党政机关、事业单位实现无纸化办公。办理人大代表建议52件、政协委员提案44件，办复率100%。强化审计监督，累计完成审计项目770项，审减工程造价款3.42亿元。加强政府性债务风险防范，化解政府债务8.24亿元。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费压减29%，营造了风清气正的干事创业环境。科技、物价、通信、老龄、气象、助残、妇女儿童、民族宗教、军民共建等方面工作也都取得了新成绩。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛起责任，科学应对，群防群控，牢牢守住了不发生疫情的底线。全县医务工作者、公安民警、党员干部、网格员、志愿者舍身忘我奋战抗疫一线，社会各界捐款捐物，为疫情防控作出了重要贡献。在做好疫情防控的前提下，我们不失时机推动复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，县域经济在克服困难中全面恢复，“稳”的基础得到巩固，“进”的态势趋向有力，民生得到有效保障和改善，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。县区生产总值同比增长4.6%，增速居全市第一，一二三产和固定资产投资保持稳定增长，社会消费品零售总额与上年持平，城乡居民人均可支配收入同比分别增长5%和7.6%，为“十三五”收官划上了圆满句号。各位代表，回顾五年来的改革发展历程，是我们同心合力、同甘共苦的五年，是我们和衷共济、风雨同舟的五年。这五年，我们举全县之力打赢了脱贫攻坚战；这五年，我们全力推动县域经济社会实现了赶超发展。我们在攻坚克难中取得了来之不易的成绩，映射出我们的汗水和能力，我们在推动发展中经受了重大考验，彰显出我们的责任和担当。鄜州大地呈现出的这种蓬勃向上、欣欣向荣的可喜局面是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果。“十三五”每一件事的圆满完成、报告中每一项成绩后面都是广大干部努力奉献的结果，经济社会的每一个进步都凝聚着广大干部群众的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、驻县武警官兵和公安民警，向各位人大代表、政协委员和关心支持富县发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是经济发展质量不高，产业链条延伸不足，龙头型、创新型企业不多，税源质量、亩均效益有待提升；二是城乡基础设施建设仍有不少短板，新型城镇化水平不高，居民收入水平总体偏低，生态环保压力较大；三是重点领域关键环节改革任务依然艰巨，民生事业还存在不少薄弱环节，教育、医疗等方面与群众期盼还有很大差距；四是部分干部干事创业劲头不足，营商环境还需改善优化，政府自身建设仍需加强。对此，我们将坚持问题导向，科学谋划，采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期，是我县深化改革开放、加快发展方式转变、加速产业转型升级的攻坚期，更是我县抢抓机遇、乘势而上、赶超发展、再攀新高的重要战略机遇期。国家深度融入共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局，推动黄河流域生态保护和高质量发展；陕西推进陕北转型持续发展；延安推进“三区一基地”建设，为我们带来了前所未有的历史机遇、战略机遇和政策机遇。我们必须以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，紧紧抓住这些有利机遇和条件，对标先进定目标、争进位、比干劲，努力开创富民强县新局面。今后五年，我们要聚焦能化产业链条延伸，打造延安南部综合能化基地；聚焦农业产业提质增效，打造现代农业发展样板；聚焦服务业增量扩容，打造区域综合物流枢纽；聚焦乡村振兴战略实施，推动城乡区域协调高质量发展；聚焦民生福祉改善，努力使人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。主要预期目标是：县区生产总值年均增长10%以上；规上工业增加值年均增长19%；全社会固定资产投资年均增长25%；社会消费品零售总额年均增长8%；财政总收入年均增长33%，地方财政收入年均增长30%；城镇、农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。今后五年经济社会发展的重点任务： （一）推动经济高质量发展迈出更大步伐。稳步推进工业转型升级。推进煤炭智能化开采，建设现代化高效矿井，加快油气勘探开发，形成1050万吨煤炭、25万吨原油、20亿立方米天然气产能；依托重点能化项目，推动产业链延伸，打造300万吨能源化工和新材料产业基地、1000万千瓦煤电基地。大力发展现代高效农业。围绕打造全国优质苹果基地，加快实施“243”老园改造优果工程，推动苹果产业提质增效，力争优果率达到85%以上；持续做大做优水稻、中蜂、畜牧、烤烟等特色农业产业；推进农产品加工和冷链冷运，促进农业与二三产业融合发展。繁荣发展现代服务业。发挥县域交通区位优势，推进煤炭、区域大宗物资、应急产品、农产品等物流发展，打造1000万吨物流储运基地；注重现代商贸、家政服务、健康养老等新兴业态发展，推动文旅产业提升，培育新的经济增长点。 （二）推动乡村振兴战略实施取得重大进展。巩固拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴的政策、工作衔接，对脱贫村、脱贫户扶上马、送一程，确保共同富裕路上一个都不掉队。提升农村产业发展质量。突出抓好农业企业、农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展，推进多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接，拓宽农民增收空间，提高农业综合竞争力。大力实施乡村建设行动。持续改善农村水、电、路、气、房等设施条件，统筹推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，强化公共服务有效供给。持续深化农村综合改革。推进农村集体产权制度、宅基地制度等改革，有效激发农业农村发展活力。 （三）推动新型城镇化质量水平不断提升。持续提升县城综合承载能力。坚持规划引领，加快构建县域高质量发展城镇空间布局，以完善基础设施、推进产城融合、提高居住品质为重点，统筹增强县城产业、服务、居住功能，打造更加宜居宜业的县城环境，提高经济和人口聚集能力，增强发展活力。到2025年，县城建成区面积达到10.8平方公里。做特做精现代乡镇社区。依据各乡镇资源条件、产业基础和交通环境，着力培育一批功能齐全、各具特色的小城镇（社区）。积极稳妥推进城镇化。有序推进符合条件的农业转移人口在城镇居住落户，促进农业转移人口融入城镇，不断提高城镇化率。 （四）推动生态环境质量持续好转。积极创建国家森林城市。坚持“两山”理念，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，推进山水林田湖草系统治理，全面推行“林长制”，深入实施退耕还林、“三北”防护林、天然林保护等重点工程，力争森林覆盖率达到74%。推进资源集约节约利用。扎实开展节能降耗，大力发展低碳产业，积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。加大环境污染治理力度。持续改善大气和水生态环境，深入开展矿区环境综合治理和生态修复，建设绿色矿山，保障土壤环境安全，让富县天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。 （五）推动全面深化改革取得显著成效。以数字化提升政府服务效能。统筹整合全县信息化资源，实行统一规划、建设、管理，建立“数字政府”云储存，强化信息安全保障，逐步实现部门数据交换共享、业务流程协同。以深化改革激发新发展活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，做强做优做实实体经济；不断深化“放管服”改革和重点领域改革，持续优化提升营商环境，打造高效便捷的政务服务；加强和创新社会治理，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，加快推进县域社会治理现代化。 （六）推动民生福祉得到更大改善。持续提升城乡居民收入。聚焦城乡收入差距，着力提高低收入群体收入水平，不断扩大中等收入群体规模，推动居民收入增长与经济发展同步。加强社会保障体系建设。千方百计稳定和扩大就业，着力解决好重点群体就业；不断扩大各类社会保险覆盖面，强化社会救助、双拥优抚等工作。推动教育高质量发展。创建国家义务教育优质均衡发展县，深化教育改革创新，用心用情努力办好人民满意教育。繁荣发展文化事业。深入实施文化惠民工程，全力提升公共文化服务效能，构建现代公共文化服务体系。深入推进健康富县建设。实施健康富县行动，织牢公共卫生服务网，提高全民健康水平。 三、2021年主要工作任务各位代表，2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我县加快转型跨越发展的关键一年。我们将认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照市委、市政府和县委的统一部署，紧扣“追赶超越”定位和“五项要求”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹疫情防控与经济社会发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：县区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加值增长11%；全社会固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长7%；财政总收入增长21%，地方财政收入增长6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.1%。重点抓好七方面工作： （一）持续加快产业转型升级，推动经济高质量发展。紧紧扭住供给侧结构性改革主线，加快构建现代产业体系，供给侧需求侧双向发力，推动县域经济量质同增。推进能化产业高端化发展。推动煤油气产业高效集约绿色升级，计划生产原煤260万吨、原油17万吨、天然气1600万立方米。芦村1号煤矿实现联合试运转，2号煤矿转入矿建三期，党家河煤矿完成技改，力争完成三岔口区块和牛武煤区煤炭资源市场化配置；支持油气企业抓好新建产能、老井挖潜，巩固提升油气产量，新打油井15口、气井43口，启动建设10亿立方米天然气净化厂项目。充分释放能化项目产能，支持延能化公司实施填平补齐项目，年内生产化工产品100万吨、工业气体120万吨。加快煤电转化项目建设进度，大唐延安电厂间冷塔施工到顶、启动设备安装，延长石油富县电厂烟囱施工到顶、主厂房封闭。推动招商项目落地建设，西北绝热节能材料综合基地项目一期建成投产，积极招引环保型精细化工、聚烯烃深加工项目落户。加快特色农业现代化建设。深入推进苹果质量提升，制定出台“243”老园改造优果工程奖励政策，完成老园改造间伐1万亩，以矮化密植栽培为主抓好残败园更新重建。加快壮大特色产业规模，全县种植水稻1.6万亩、烤烟1.3万亩，养殖中蜂6万箱，建立稻鱼共生种养示范点5个，新增驴、牛等大家畜养殖3000头，建成泰宝牧业6万头种猪繁育场。推进农业绿色生产，新认证有机苹果基地1.3万亩、水稻基地7000亩，新建高标准农田3万亩，支持县内有机肥生产企业发展，强化有机肥源保障。落实好农机具购置补贴政策，切实提高农业机械化水平。搭建苹果防雹网4000亩，升级区域气象观测站5个，新建果园气象观测点20个，做好气象预警及人工影响天气工作，进一步增强农业防灾减灾能力。稳步提升农业后整理水平，推动富县现代苹果科技产业园、驴产品加工厂建成投运。深化“南果北上、北果南下”友好合作，强化品牌打造与线上线下营销，拓宽销售渠道，提升富县农产品市场份额。提升现代服务业发展水平。坚持把长城、长征国家文化公园建设与文化旅游产业相结合，不断完善旅游基础设施和服务配套功能，切实融入延安全域旅游发展格局。实施东村与直罗宽坪毛泽东旧居、三五八旅旅部旧址、八卦寺塔群、石泓寺石窟二期维修保护工程，加快胡家坡、川庄田园综合体等项目建设，推动“旅游+、+旅游”深度融合。加强食品安全管理，打造向阳巷、富北西路、商场巷等五条“放心消费”示范街，富县食品加工园区、食品农副产品交易中心年内正式投用。大力发展电子商务等新兴服务业，积极开展“互联网+”行动，加快物流、信息服务等生产性服务业向价值链高端延伸，促进家政服务、健康养老、教育培训等生活性服务业向高品质转变。加大扩投资和促消费力度。计划实施重点项目59个（新建46个、续建13个），年度投资88.6亿元。紧抓各类政策机遇，全力做好中省预算内资金、地方政府专项债券项目申报争取工作，使更多产业类和基础设施、民生保障类项目落地建设。强化招商引资工作，围绕产业“延链”“补链”“强链”，建立目标企业库，采取以商招商、小分队招商、“互联网+精准招商”等多种模式，推动招商引资突破，引进招商项目5个以上。优化完善激励考核机制，调动全县上下争项目争资金和招商引资的积极性，形成全民招商引资工作格局。在餐饮、商超、文化、培训、汽车、家电等领域全面落实促消费政策，培育壮大消费热点，提振消费市场活力，充分释放城乡消费潜能。 （二）全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。优先发展农业农村，在推进农业产业提质增效的同时，加快乡村建设发展，促进农业强、农村美、农民富。巩固拓展脱贫成果。保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”，健全完善防止返贫监测帮扶机制，强化脱贫不稳定户、边缘户的收入监测和“两不愁三保障”巩固提升，完善脱贫人口动态管理，坚决防范规模性返贫。持续加强产业支持、就业帮扶，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，深入推进扶志扶智，巩固拓展脱贫攻坚成果。依托电商产业，拓展扶贫产品销售渠道，推动“消费扶贫”提质。加强扶贫资产管理，健全长效管护机制，持续发挥扶贫项目效益。依托公益岗位等社会保障体系，促进弱劳力、半劳力家庭就近就地解决就业问题，兜底保障基本生活。扎实做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。建设美丽宜居乡村。加快村庄规划编制，持续推进农村基础设施建设，完成21个行政村53公里巷道硬化工程，实施28处农村安全饮水巩固提升工程和12个村整村推进无害化卫生厕所建设。鼓励大学生回乡、农民工返乡就业创业，引导群众发挥主人翁精神投身乡村建设。扎实开展全省乡村治理示范试点工作，规范农村建房管理，推进村庄环境整治，加强乡风文明建设，创建人居环境重点达标村26个、示范样板村9个，抓建乡村振兴综合示范村12个，让乡村成为宜居宜业、宜养宜游的美丽家园。深化农村综合改革。积极推进农村宅基地制度改革工作，全面摸清农村宅基地底数，有效探索宅基地“三权分置”与使用权流转、抵押、有偿使用、有偿退出、收益分配的路径和办法，完善宅基地管理制度，提升宅基地管理水平。深入推进农村集体产权制度改革，全面启动运行农村产权交易平台，建立健全农村产权交易体系和集体经济运行管理机制，促进集体经济发展和农民持续增收。启动25个重点扶持村集体经济三年提升行动，完成10个集体经济薄弱村升级晋档，年内发展5个年收入50万元以上的集体经济富裕村。培育壮大农业新型经营主体，新发展市级以上龙头企业两家、示范合作社7个、家庭农场6个，发展适度规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接。 （三）扎实推进全面深化改革，激发县域发展新活力。充分发挥改革突破和先导作用，力求在重要领域和关键环节取得更大成效，不断提升竞争优势。优化提升营商环境。深化“放管服”改革，在精简申报材料、简化办事流程、压缩审批时限上持续用力，加快工程建设领域“多评合一”“多测合一”“多图联审”实施进度。完善“OA+政务服务”平台功能，拓展“全程网上办”和“最多跑一次”事项，实现更多事项“掌上办”“指尖办”。进一步厘清审管职责，推动行政审批与事中事后监管无缝对接，提升政务服务水平。贯彻落实《优化营商环境条例》，强化招商引资项目县级领导包抓机制，健全项目审批手续部门“代办制”和“首问负责制”，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。加大金融支持力度。持续扩大农业政策性保险覆盖面，争取2021年苹果“期货+保险”项目，协调金融机构进一步加强对农业基地建设、农产品加工、仓储冷链运输和重点工业项目的信贷支持，为产业发展提供资金保障。聚焦中小微企业融资难问题，鼓励金融机构简化手续，落实好无还本续贷、合理降息让利等优惠政策，为企业提供高效便捷服务。做好农户小额信用贷款发放，通过“脱贫巩固贷”“惠农e贷”“邮享贷”“扶贫小额信贷”等，保障农民产业发展资金需求。强化金融机构向上争取政策工作，开发县区专属金融产品，确保在支持产业发展、乡村振兴等方面发挥更大作用。做大做强县级融资平台，提升市场化投融资能力；推动中石化、延能化、延长石油富县电厂、大唐延安电厂等企业上下游的天然气输配、物流运输、产品销售等关联企业在富县注册落户。推动科技引领发展。积极争取省级“一县一策”政策措施，深化创新驱动，因地制宜选择首位产业，高质量建设各类产业园区。鼓励和支持延能化公司开展装置改造提升和技术创新，延伸产业链条，提升质量效益。积极推进牛武煤区薄煤层智能化开采，加快煤炭资源开发利用。推进全县信息化建设资源整合，进一步推动信息化建设与服务发展有机融合。加强与高等院校、科研院所等机构合作，深化产业链条研究，探索产业发展路径，提升产业现代化水平。深化与吉林农业大学合作，选育适宜本土种植的优质水稻品种，强化水稻专业技术队伍建设。 （四）深入践行绿色发展理念，擦亮生态富县金名片。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动环境质量持续好转。严格落实“河长制”，抓好河道“四乱”问题清理整治，推动城区污水处理厂扩容提标、张家湾污水处理厂等项目建成投用，确保洛河、葫芦河水质稳定达到Ⅲ类。持续开展饮用水源地环境问题综合整治，巩固水源地规范化建设成效。以PM2.5和臭氧浓度“双控双减”为目标，持续做好城区禁止销售燃放烟花爆竹工作，加强挥发性有机物、施工扬尘污染防治，力争城区空气质量优良天数达到330天以上。建成垃圾无害化处理站，健全垃圾高效处置体系，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。完成秸秆综合利用8万亩，回收废弃反光膜1500吨。推进土壤污染调查，强化土壤污染治理与修复。加快泥浆岩屑处理、有机固废综合回收项目建设，提升固废处置能力。坚持生态优先绿色发展。节约集约利用资源，严格能耗、水耗、环保等技术标准约束，加强企业排放指标监测。强化生态安全屏障建设与保护，实施营造林5.7万亩，持续抓好封山禁牧，巩固生态建设成果。实施小流域治理项目，治理水土流失面积8.95平方公里，抓好治沟造地成果后期管护利用。扎实开展农村乱占耕地问题整治，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，确保粮食安全。完成国土空间总体规划编制，统筹“三条红线”划定，进一步优化空间布局，为高质量发展奠定基础。 （五）着力推动产城人文融合，塑造富县城市新形象。围绕建设宜居宜业创新高地，优化城市空间布局，提升城市功能品质，加快形成发展新格局和追赶超越新优势。打造延南综合交通枢纽。以打造区域综合交通枢纽节点城市为目标，积极做好西延城际高铁建设项目环境保障工作，力促项目加快启动建设；加快大唐延安电厂、延长石油富县电厂铁路专运线建设；推动G309富县至任家台段、青兰高速富县南连接线一期工程等道路升级改造项目建成通车；抓好联网道路建设，力争年内启动青兰高速富县南连接线二期工程；加快建成外联内畅的现代综合交通体系，全面提升对外互联互通水平，为富县加快发展现代物流奠定坚实基础。加强市政基础设施建设。深入推进城市“双修”，推动鄜城大道、开元路旧桥改造等市政道路项目加快建设，进一步优化城区路网结构。实施老旧小区改造及沙梁、钟楼、南教场三个片区老旧小区外配套设施改造升级项目，完成城区水沟、北教场片区巷道硬化，进一步提升城市环境面貌。建成4个街角绿地广场，改造提升12座城区公厕，实现城区5G网络信号全覆盖，进一步完善城市服务功能。加快实施“引葫济富”调水、大申号水库清淤工程，进一步增强城区供水保障能力。提升智慧城市管理水平。深化“大城管”建设，明确监管部门管理范围、权力清单和主体责任，健全完善联席会议制度，优化运行流程和监管模式，大力推行精细化、信息化、智能化管理，高效处置城市管理问题。推行“大小区、大物业”管理模式，着力构建规范化物业管理机制。持续提升城市环卫保洁、绿化管理品质，强化市场摊点、餐饮油烟、户外广告等执法监管，科学规划建设城区停车场（位），规范停车秩序，创建更加干净、整洁、安全、有序的城市环境。 （六）切实做深做细民生工作，不断增进群众新福祉。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，对接群众所需，顺应人民群众对美好生活的向往。健全社会保障体系。把稳就业摆在突出位置，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作，发放创业贷款1800万元以上，城镇新增就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内。推进基本养老保险、医疗保险全民参保。加强农民工工资支付保障工作，切实维护农民工合法权益。健全分层分类的社会救助体系，落实好城乡居民最低生活保障，强化医疗救助、临时救助和农村“三留守”人员、残疾人关爱服务。加强养老服务体系建设，探索推行“智慧养老”和“医养结合”模式，提升养老服务水平。优化公共服务供给。全面推进教育综合改革。加强教师队伍建设，健全教师激励保障制度，深化城乡学校帮扶，开展义务教育优质均衡发展创建工作；完成初级中学二期室外工程、高级中学学生宿舍及餐厅（综合楼）建设和南教场小学改扩建项目，启动城关小学改扩建项目。大力推动健康富县建设。深入开展健康细胞示范创建、全民健身等专项行动；继续深化医药卫生体制改革，强化对口支援协作，新增一体化管理县级医院乡镇分院3个；加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为；完成县医院改扩建、妇幼保健院业务楼建设及中医院提升医疗救治能力建设项目；完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。完善公共文化服务体系建设。实施文化惠民工程，广泛开展庆祝建党100周年等群众性文化活动，持续打造“诗词鄜州”文化名片，完成县博物馆布展并对外开放；积极参加“十四运会”“省三健会”“市七运会”，筹备好我县赛区柔力球、山地自行车赛项目。推进平安富县建设。深化“两说一联”，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，畅通和规范群众诉求渠道，严格落实诉访分离，依法维护信访秩序，有效化解信访积案。扎实开展“八五”普法，深化法治宣传教育。严格落实安全生产责任，深入推进专项整治三年行动，强化工矿企业、道路交通、建筑工地等重点行业领域安全风险防控，有效防范和遏制事故发生。建立积极的金融风险防控机制，严格预算管理和政府投资项目审查，妥善处置政府债务存量，严禁违规新增政府债务。完善应对公共突发事件机制，建成县级应急救援指挥中心，不断提升应急处突能力。建立健全扫黑除恶常态化机制和立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，提升群众安全感和满意度，建设更高水平的平安富县。各位代表，我们将按照“群众提、代表定、政府办”的理念，认真办好每一件民生实事，实现好代表和群众的愿望。一如既往支持国防和军队建设，深化国防教育，深入开展新时代双拥共建；支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。 （七）切实加强政府自身建设，着力建设服务型政府。新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步强化宗旨意识、服务意识，全力推进政府职能转变和工作效能提升，把“让群众过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，让全心全意为人民服务成为自觉行动。全面加强政治建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强能力建设，针对知识弱项、能力短板，进行系统化、规范化学习实践，切实增强“八大本领”，提升“七种能力”，提高干部队伍推动发展的能力和水平。全面加强法治建设，严格执行法律顾问、重大决策咨询论证等制度，持续深化政务公开，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，县政协民主监督，认真听取各方意见建议。全面加强作风建设，坚决纠治“四风”，坚持转文风优会风，以抓落实、优服务，推动政府各项工作迈上新台阶。全面加强廉政建设，深入贯彻全面从严治党要求，严格落实中央“八项规定”，强化审计监督，推动党风廉政建设深入开展，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。各位代表，回首过去我们激情满怀，展望未来我们信心百倍，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，埋头苦干，奋力拼搏，为建设更有实力、更具动力、更富活力、更显魅力的新富县而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【商洛招商】陕西省首批特色专业园区驱动县域经济高质量发展

  为贯彻落实推动县域经济高质量发展的重要部署，陕西省工业和信息化厅会同财政部门创新实施特色专业园区培育工程，旨在通过优化产业布局、强化招商引资，首批确定27家省级特色专业园区试点，引导县域工业向特色化、差异化、集群化方向发展，以此作为促进产业转型升级和区域协调发展的重要抓手。 一、政策引导特色化发展 基于县域经济高质量发展会议精神以及关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施要求，陕西省工业和信息化厅联合财政部门印发了关于加快培育特色专业园区的通知。该文件提出了清晰的“一县一区、一区多园、一园一业”的培育原则，目标是引导县域工业集中区进行整合优化，重点支持其向特色化、差异化、产业化、集群化方向转型。通知明确启动特色专业园区“十百千”培育工程，规划到“十四五”时期末，全省培育约50个符合省级标准的特色专业园区。该工程的阶段性目标设定为培育一批产值规模达近50亿元的中小微企业特色专业园区、一批达近百亿元的县域特色专业园区，最终引导形成产值达近千亿元的市域特色产业集群，并期望特色主导产业产值在园区工业总产值中的比重达到显著水平。 二、首批园区遴选与产业聚焦 在该项政策引领下，2021年度，陕西省工业和信息化厅依照“成熟一批、确定一批、支持一批”的工作路径，具体指导各市及县域工业集中区、创业创新基地编制培育特色专业园区工作实施方案。这些方案围绕县域经济首位产业和重点发展的产业链布局，深度结合当地资源禀赋、产业发展实际和重点项目状况，规划期为三年。方案内容详细阐述了园区主导产业定位、具体发展目标、实施路径、重点项目支撑体系和保障机制。经过各市择优推荐和省级层面的综合评审，最终确定了27家县域工业集中区作为陕西省首批省级特色专业园区培育对象。这27家园区特色主导产业高度集中在制造业范畴，主要涵盖农产品精深加工、汽车及零部件制造、电子信息产品制造、医药制造、航空装备制造、新材料研发生产、高端纺织服装等领域，形成了鲜明的产业辨识度和发展重点。选定年度，这些园区的特色产业已形成显著的产业规模基础，为后续提质扩能奠定了坚实基础。园区发展规划设定的核心目标是通过持续的投入与培育，显著提升特色产业的整体产出能力与竞争力。 三、精准支持推动目标达成 为有效促进这27家省级特色专业园区实现规划目标，推动其特色主导产业快速发展壮大，依据各园区（基地）特色产业现有规模、发展潜力以及明确的预期增长目标，省级财政部门制定了分档支持政策。各入选园区将获得一笔省级财政专项引导资金支持，资金数额依据评估确定。此项资金专门用于支持特色产业发展相关的核心建设项目，由园区管理机构结合发展实际需求自主安排具体用途，重点投向对产业升级具有关键带动作用的领域，包括但不限于技术升级、产业链关键环节强化、新动能培育等，旨在显著提升园区的专业水平、综合承载力和整体竞争力。 四、深化培育构建长效机制 陕西省工业和信息化部门将在首批特色专业园区培育工作的基础上，持续推进该项工程深化实施。未来工作重点包括：研究编制覆盖全省的特色专业园区产业指导目录，该目录将为省内其他县域园区明确产业定位、优化产业布局提供权威指引和标准参照；同时，将强化对已拨付特色专业园区专项资金的全程管理与精准绩效评价工作，通过建立科学的评价指标体系，严格监控资金使用方向与实际效果，确保每一分财政资金都能精准投向特色产业发展亟需领域，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和撬动作用，使其成为促进陕西省县域经济高质量发展的有效引擎。这项工作被视为构筑全省制造业高质量发展新格局的关键战略举措，将按照既定计划有序推进。

  2025-07-07

• 【商洛招商】科技赋能柞水木耳，产业升级助力乡村振兴

  在招商引资的驱动下，陕西省商洛市柞水县的木耳产业通过科技创新实现了转型升级，吸引了外部投资与技术支持，推动当地经济腾飞。2020年成为关键年份，习近平总书记考察后，科技赋能让柞水木耳从小产业跃升为大品牌，助力乡村振兴，成为民众致富的新引擎。 一、柞水县木耳产业起源于传统种植方式，以柞树为基础，但长期以来面临产量低和销路窄的挑战。当地居民依赖粗放式生产，木耳产品“养在深山人不知”，经济效益受限，亟需技术突破和产业模式变革。 二、为解决产业发展难题，陕西省商洛市柞水县自2012年起，在科技部定点帮扶下启动科技革新计划。依托“四级联动”机制，建立了专家团队主导的创新平台，包括技术研发中心、菌种繁育基地等，科技成为核心要素，为木耳产业注入新活力。 三、通过科技帮扶，建成了关键科研设施，如大数据中心和示范基地。专家团队协作开展技术攻关，攻克了菌种培育和病害防治等瓶颈，开发出宜栽菌种并制定标准化种植规程，提升生产效率和质量。 四、科研成果转化带来产品创新，木耳深加工环节取得进展。研发出多种高附加值产品，如木耳粉、木耳脆和木耳冰淇淋等，拓展产业链条，增强市场竞争力。同时，木耳废弃物的循环利用研究减少资源浪费，促进可持续发展。 五、引入智能化技术后，木耳生产进入智能时代。物联网大棚、无菌消毒和机器人操作成为常态，电商平台让数据变成“新农资”，推动从原种培育到销售的闭环式产业链，农民手机操作变为常态。 六、科技创新赋能下，柞水木耳成长为名副其实的“大产业”，经济效益显著提升。2020年的关键事件加速了品牌传播和市场拓展，木耳产业成为群众增收的核心路径，为陕西省商洛市乡村振兴提供了可复制的模式，未来聚焦生态发展和普惠共享。

  2025-07-07

• 【陕西招商】提升县城功能助力城乡融合新格局

  2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确以县城为核心抓手推进城镇化建设。该文件突出以补齐短板、强化产业为路径，通过招商引资吸引优质项目落地，力争到2025年实现县城公共资源与人口匹配、市政设施完善，并支撑农民就地就业安家，最终建成宜居宜业的现代化县城体系。这一部署旨在缩小城乡发展差距，推动中国城镇体系优化升级。 一、县城在城镇化进程中的战略定位与必要性。城镇化是中国经济社会发展的重要引擎，以往资源过于向大中城市集中，导致县城基础薄弱、公共服务不足。中共中央基于统筹城乡发展的顶层设计，将县城定位为连接城乡的关键载体，有利于解决农民城镇化"最后一公里"问题。国家统计局数据显示，县城承载了约1.4亿常住人口，但在医疗、教育等公共服务上存在明显短板。该《意见》强调，需强化县城功能以均衡区域发展，避免人口过度向大城市迁移带来的"城市病"，如交通拥堵和环境污染。此举呼应了国家"十四五"规划中关于构建高质量发展城镇体系的要求，通过激活县城潜力，促进城乡要素双向流动，并为乡村振兴战略提供有力支撑。 二、县城城镇化建设的主要目标与核心任务。文件明确提出到2025年取得关键进展，聚焦于补齐弱项和提升综合承载能力。首要任务是优化公共资源配置，使其与县城常住人口规模相匹配，具体包括完善水电气热等市政管网，推动城市智慧化改造和社区环境整治。产业发展是重中之重，需引导特色优势产业壮大，如结合地方资源优势发展农产品加工或文旅融合项目，以提供更多就业岗位。同时，通过强化招商引资机制，引入社会资本参与基础设施建设，提升县城经济活力。公共服务领域要求全面提升教育、医疗等水平，确保公共服务均等化覆盖。人居环境改善上，重点整治县城卫生和绿化，打造绿色宜居空间。最终目标是形成各具特色的现代化县城集群，缩小与大中城市的差距，实现城镇体系协调发展。 三、推进县城城镇化的关键实施路径。为确保目标落地，文件强调因地制宜施策，首要路径是产业带动与招商引资并举。结合地方区位优势，政府需优化营商环境和政策扶持，例如针对具有潜力的县城制定专项招商计划，吸引智能制造、新能源等新兴企业入驻，既提升产业层级又拓宽就业渠道。其次是基建先行，加快县城道路、管网等改造升级，支持数字化技术应用构建"智慧县城"；同时强化公共服务补短板，如增加学校医院布局、推广社区养老服务。第三是促进人口集聚与经济协同，完善社保制度保障农民就地城镇化，并构建与大中城市产业衔接机制，避免重复建设。最后，加强政策协同和财政支持，明确地方主体责任，建立跨部门协调机制评估成效，确保资源向重点县城倾斜。 四、县城城镇化建设的成效展望与战略影响。随着各项举措推进，预计未来五年内县城短板加速补齐，公共资源配置逐步优化，农民在县城就业安家规模持续扩大。这不仅提升县城居民生活品质，还将激发县域经济内生动力，支撑全国城镇化率稳步提升。长期看，这一战略将助力中国建成各具特色、富有活力的现代化县城网络，显著缩小与大中城市的发展差距，为城乡融合提供坚实保障。例如，在东部沿海地区，已有部分县城通过产业升级吸引人口回流，减少区域发展不平衡；中西部县城则可依托自然资源优势打造特色产业节点，推动全国城镇体系完善。此举不仅回应全球城镇化趋势，也为高质量发展奠定基础，彰显中国特色社会主义制度优势。

  2025-07-07

• 【陕西招商】隆基绿能引领光伏产业零碳变革

  作为中国光伏产业的领军企业，隆基绿能科技股份有限公司凭借其在清洁能源领域的持续创新与绿色发展实践，有效提升了陕西省在全球新能源产业链中的核心竞争力，为地方引进高端制造业投资、推动区域绿色转型升级的招商引资工作树立了标杆。 一、绿色发展战略引领企业实践 隆基绿能的发展战略紧密围绕低碳化目标构建。报告期内，公司营业收入实现显著增长，验证了市场对其绿色产品的认可。其核心战略布局聚焦于从光伏材料研发到终端应用的低碳化全流程管理，通过降低生产能耗、使用可再生能源等关键路径，持续减少产品的全生命周期碳足迹，系统性推动清洁能源的规模化应用。 二、深度参与全球治理承诺可持续目标 隆基绿能是截至目前唯一一家同时加入RE100、EV100、EP100及科学碳目标（SBTi）四大国际倡议的中国企业。围绕RE100承诺在特定年份实现100%使用可再生能源的核心目标，公司已在陕西省、云南省保山市、宁夏回族自治区等多地生产基地加速部署分布式光伏系统。对于SBTi设定的减排目标，隆基绿能已在供应链管理、生产工艺升级以及物流优化等环节建立了覆盖研发、生产、运营的全方位减排工作体系，确保国际承诺转化为可量化的内部行动指标。 三、国家级绿色制造体系认证彰显先进水平 在工信部主导的国家级绿色制造体系评审中，隆基绿能同时荣膺“绿色工厂”“绿色设计产品”与“绿色供应链管理企业”三重认证。其核心产品均依照生态设计标准开发，在光电转换效率、材料可回收率等核心指标上达到行业领先水准。公司严格执行供应链环境评估准入机制，要求供应商执行同等标准的环保管理体系及碳披露义务，构建了贯穿上下游的绿色采购体系。 四、打造光伏行业“零碳工厂”标杆示范 云南省保山市的生产基地正按计划推进“零碳工厂”建设。该项目集合了能源结构优化、智能化能效管理及碳移除技术三大核心举措：通过厂房屋顶全覆盖光伏发电满足基础负荷；依托实时能源监控平台优化设备调度；对于运营环节无法避免的少量碳排放，则计划采用经权威认证的林业碳汇项目实现中和，预计该基地将在指定年份成为行业首个获得国际第三方认证的“零碳工厂”。 五、科技创新驱动零碳目标达成 研发投入持续向高效电池技术与低碳制造工艺倾斜。公司在单晶硅生长技术、高效电池结构（如HPBC/HPDC）及薄片化组件等领域取得突破性进展，不仅降低了单位发电量的硅料消耗，更显著提升了产品在终端应用场景中的发电效率。自主开发的“绿氢”装备制造技术，进一步拓展了光伏能源在交通、工业等深度脱碳领域的应用场景。 六、强化产业联动激发绿色增长动能 隆基绿能的发展战略高度契合陕西省打造“能源强省”的产业政策导向。通过持续完善硅片电池片组件垂直一体化产业布局，企业在省内推动了清洁能源装备制造集群的形成，吸引全球多家关键辅材与设备供应商在周边区域投资建厂，带动全产业链低碳升级。其工厂运营标准及零碳路径经验，为西北地区高耗能产业转型提供了可复制的技术模板。 隆基绿能的实践表明，企业战略与国家“双碳”目标、全球气候行动存在高度协同性。通过技术创新构建零碳制造体系、深度参与全球可持续发展倡议、打造国家级绿色工厂标杆，其在光伏产业链上游环节的系统性减碳路径，已为制造业绿色转型建立了方法论参照。随着保山零碳工厂项目的落成，中国光伏产业将在全球零碳技术标准构建中发挥更关键的引领作用。

  2025-07-07

• 【陕西招商】西咸新区科创试点全国综合排名第一彰显招商引资成效

  在2021年，中国科学技术协会正式发布“科创中国”系列榜单，陕西省西咸新区的试点工作在65个城市园区中综合排名居首位，同时在资源汇聚和转化对接两项评比中均名列第二。这一成绩凸显西咸新区在推动科技创新与招商引资方面的显著成效，展现了区域吸引投资和促进产业转化的优势。此外，多项本地技术成果和企业上榜，包括空军军医大学的COVID-19药物研发、陕西科技大学的芳纶材料制备等，进一步巩固了西咸新区作为创新高地的地位，为高质量发展注入动力。 一、科技创新试点的背景与重要性。“科创中国”项目是中国科学技术协会推进的全国性倡议，旨在通过试点城市园区整合科研资源、促进科技成果转化，助力地方经济发展。西咸新区作为国家级新区，积极响应号召，发挥西安市在科技领域的集群优势。该项目自启动以来，聚焦产学研结合，为试点地区提供政策支持和服务机制，旨在优化创新生态。西咸新区的参与源于其独特的地理位置和发展规划，位于西部大开发前沿，区内汇聚高校、科研院所及高新技术企业，形成创新网络。中国科学技术协会的评估标准强调资源整合、技术转化和产业落地，西咸新区凭借长期布局在这些方面的优势脱颖而出，这不仅提升了区域竞争力，也为其他试点提供了示范路径。 二、西咸新区的综合成就及其亮点。在2021年的榜单评估中，西咸新区综合排名位居全国65个试点单位之首，体现了其在科技创新生态建设上的卓越表现。这源于资源汇聚机制的高效运作，包括吸引投资、科研机构和人才流动；同时在转化对接环节，西咸新区建立企业孵化平台，加速技术商业化进程。亮点方面，陕西省科学技术协会牵头指导的试点工作取得突破，单项排名中，资源汇聚和转化对接位居第二，说明西咸新区在优化科技资源配置上成效显著。官方报道指出，这得益于西咸新区的招商引资策略，如设立专项基金、优惠政策吸引高端产业入驻，打造创新驱动型产业链。这些措施不仅强化了区域经济韧性，还带动了就业增长和技术升级，为中国西部地区创新模式树立标杆。 三、上榜技术成果与企业的贡献解析。此次榜单中，西咸新区相关机构表现亮眼，多项成果入选2021“科创中国”先导技术榜。空军军医大学研发的“COVID-19特异性受体阻断药物人源化美珀珠单抗”为疫情防控提供新方案；陕西科技大学的“耐高温先进绝缘与结构减重芳纶纸基材料制备技术”助力新材料产业化；西北农林科技大学的“猕猴桃溃疡病绿色防控技术”推进农业可持续性发展。这六项技术覆盖医药、新材料和农业等领域，体现了西咸新区的研发实力。此外，陕西佰美基因股份有限公司入选新锐企业榜，彰显生物科技领域的创新活力；西安高新技术产业风险投资有限责任公司上榜科技创业投资机构榜，提供融资支持；西安市学会科技服务中心获评全国优秀科技服务团，强化成果转化服务。这些集体成果印证了西咸新区产学研协作网络的协同效应，有效提升了技术市场竞争力。 四、招商引资与未来发展的战略意义。西咸新区在本次评估中的领先地位，离不开其系统性招商引资策略。通过政策扶持、基础设施优化和市场机制建设，西咸新区吸引外资和国内资本投入高科技产业。例如，陕西省科学技术协会支持打造的试点服务体系，为企业提供一站式转化平台，降低创新风险。实践证明，这加速了经济增长和技术溢出效应。展望未来，西咸新区将继续深化创新生态，以“科创中国”试点为契机，拓展国际合作，推动可持续技术应用。这将服务于国家科技发展战略，助力西咸新区向全球创新中心迈进，同时为中国其他城市园区提供可复制的经验。

  2025-07-07

• 【陕西招商】西安都市圈蓝图推进现代化建设新阶段

  2022年，陕西省政府新闻办在西安举行新闻发布会，发布《西安都市圈发展规划》，强调通过招商引资等策略，推动这一西北地区核心区域实现高质量发展。规划明确到2035年基本建成现代化都市圈，提升其对全国的经济文化影响力，并为西部发展注入新动力。发布会回顾了西安都市圈的战略地位，提出未来路径将聚焦产业升级与区域协作。 一、规划背景与战略定位。《西安都市圈发展规划》由陕西省与国家相关部门联合编制，聚焦西安作为西北经济、文化、科技和对外交往中心的功能强化。该规划响应国家区域协调战略，明确了都市圈包括西安、咸阳、铜川、渭南等城市，旨在整合资源促进一体化发展。官方资料显示，西安都市圈是西部地区承载能力最强的区域，其获批标志西北迈入高质量发展新篇章。 二、发展现状与基础支撑。2020年，西安都市圈经济总量表现突出，支撑陕西省及西北地区经济社会发展。作为西部关键增长极，该区域已形成较为完善的基础设施网络和产业体系，通过持续推进招商引资，吸引了众多创新项目落地。区域人口与城镇化水平稳步提升，为2035年目标奠定了坚实基础。 三、中期目标与关键举措。规划设定了2025年的阶段性成果：西安国家中心城市辐射能力增强，西安与咸阳一体化取得实质性突破。具体措施包括构建城市间同城化协调机制、优化城镇承载能力，并通过招商引资促进产业互补。国家发改委文件指出，该阶段将着力解决发展不平衡问题，实现圈内协调均衡增长。 四、远景目标与现代化愿景。到2035年，西安都市圈将基本建成现代化形态，实现同城化与全域一体化。发展品质、经济实力、创新能力和文化竞争力全面提升，形成全国影响力强的都市圈。官方规划明确，这涉及深化开放合作机制，打造科技创新与文化传承高地，确保都市圈具备可持续竞争力。 五、实施路径与保障机制。围绕招商引资为核心，陕西省将推进产业集聚与链式发展，强化基础设施互联互通。措施包括完善交通网络、优化营商环境，以及构建生态保护机制。权威发布强调，通过强化政策协同与市场导向，确保规划目标稳步实现，为西北地区整体崛起贡献力量。

  2025-07-07

• 【榆林招商】聚焦转型升级 榆林243重点项目启动助力高质量发展

  榆林市2022年二季度重点项目集中开工仪式盛大举行，标志着243个市县重点项目的全面启动。这些项目涵盖创新驱动、先进制造等十大领域，总投资达556.2亿元，年度计划投资231.6亿元。此次开工凸显了榆林市招商引资成效显著，为区域经济注入新活力。通过重大项目引领，榆林市加速产业结构优化和可持续发展，助力陕西省打造高质量增长极。 一、项目总体情况呈现新亮点 本次集中开工项目在榆林市范围内实施，总体展现出多个积极特征。重点项目开工率创历史新高，榆林市2022年计划新建的149个市级重点项目已开工85个。开工项目质量整体提升，总投资1亿元以上项目数量可观，年度计划投资占比显著。政府投资项目实施进度加快，有效保障了工期效率。同时，转型项目比重加大，包括上海创力榆林煤机装备制造一期在内的一系列项目落地，强化了产业升级基础。这些亮点反映了榆林市项目建设的系统性优势，从审批到执行均严格遵循省级规划要求。 二、领域细分带动多元发展 开工项目布局均衡，全面覆盖创新驱动、先进制造、高端能化、生态环境改善等十大领域。其中，先进制造和现代服务业项目数量较多，上海创力榆林煤机装备制造一期的投产将提升装备制造水平。高端能化项目立足榆林市资源优势，推动能源清洁利用技术突破。生态环境改善项目占比适度，强化水土保持和污染治理。重大基础设施、城镇化提升改造和民生社会事业项目占比明显，涉及交通、教育、医疗等领域。这一细分布局体现了榆林市招商引资政策的精准性，平衡经济效益与民生福祉。 三、投资结构优化增强后劲 总投资规模和年度计划投入凸显项目可持续性。总投资金额可观，年度计划投资比例合理，确保资金高效周转。政府投资项目实施较早，为后续民间资本跟进提供示范。大项目带动作用突出，总投资额较大项目占比较高，年度计划投资占比显著。这有利于吸引外部投资，如通过合作机制引入企业参与。转型项目质量整体提升，避免“高耗低效”模式，优先布局绿色科技项目。优化后的投资结构支撑榆林市产业链韧性，契合国家级战略导向。 四、促进区域经济转型升级 此次集中开工项目对榆林市发展产生深远影响。创新驱动类项目加速技术迭代，推动能源产业从传统采掘向高端制造升级。生态改善项目强化资源可持续利用，改善城乡人居条件。民生项目惠及民众生活，提升公共服务供给。整体上，项目开工将创造大量就业机会，拉动上下游产业协同。榆林市作为陕西省重要增长极，通过这些措施巩固招商引资成果，融入区域一体化进程。长远看，项目推动产业结构高端化和绿色转型，为区域高质量发展奠定基础。 五、强化执行保障持续发展 项目实施阶段注重过程监管和政策配套。榆林市有关部门制定详细时间表，确保项目按时投产，避免滞后风险。政府投资类项目进度优先，发挥杠杆作用吸引社会资本。严格执行环境保护标准，所有项目环评前置审批完备。资金分配透明化，年度计划投资分阶段拨付。榆林市还优化服务机制，简化企业落地流程。这套保障体系强化项目可行性，为后续二季度乃至全年计划提供模板。持续跟踪项目绩效，评估其对地区总产值贡献和能源效率提升效果。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西国企改革深化助力区域招商引资新势能

  在招商引资的有力驱动下，陕西省国有企业改革三年行动于2021年底整体进度达79.37%，超额完成年度目标，中国特色现代企业制度日趋成熟，市场化机制持续优化，有效激发了经济发展活力与投资吸引力。 一、整体改革进展成效卓著 陕西省全面实施国企改革三年行动，围绕增强企业竞争力与效率，持续深化各项任务，在2021年底整体进度提前超额完成设定目标，相关指标位居全国前列。这一进展得益于系统性政策推动和市场导向调整，促进了资源优化配置与产业升级联动。 二、现代企业制度构建加速 中国特色现代企业制度在陕西省内企业广泛落地，其中市（区）属一级企业、子企业以及省属企业的董事会应建尽建比例均达较高水平。此举措强化了公司治理核心，提升了决策科学性和透明度，为中国企业改革提供可推广经验，确保制度定型稳中求进。 三、“两非”资产剥离进展迅速 陕西省辖各市（区）所属企业以及省级属企业的非主业与非优势业务剥离工作快速推进，完成比例均在较高范围内。通过结构性调整，企业减轻了冗余负担，专注于核心优势领域，从而优化了国有资产布局，增强了市场适应能力。 四、三项制度革新增效能 改革中破冰破局的关键在于劳动用工、人事管理及收入分配机制创新，实现了管理者能上能下、员工能进能出的市场化氛围。在2021年底，陕西省多级企业经理层任期制契约化覆盖范围显著提升，如西安市等市（区）层面成果斐然，省属企业执行覆盖率突破既定预期。 五、专项工程示范效应突出 “双百企业”和“科改示范企业”等专项改革在陕西省稳步推进，任务落实率处于领先水平，彰显了重点企业改革试点的带头作用。这些工程以创新驱动为核心，聚焦关键领域突破，为全省改革树标杆并催生制度红利。 六、西安区域综改试验落地实 西安市作为国家级综合改革试验区，于2021年推进综合改革试验专项工作组成立，综改基金西安子基金等投资项目加速签约，涉及多个重点产业领域。此举强化了招商引资实效，带动资本与技术流入，形成了区域协同发展的强劲引擎。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西交易团线上广交会斩获超五千万美元订单

  在第131届中国进出口商品交易会线上举办期间，陕西省交易团在陕西省商务厅精心组织下，通过多元化的招商引资策略，成功达成总成交额5000余万美元。该举措不仅助力企业应对疫情冲击和经济下行压力，还推动了国际贸易合作深化，展现出陕西省外向型经济的韧性与活力。 一、陕西省参展概况及平台背景 陕西省交易团组织约108家企业参加本次线上广交会，分布在纺织原料面料、医药保健品及医疗器械、家居装饰品、玻璃工艺品、工具、建筑及装饰材料以及乡村振兴特色展品等28个展区。中国进出口商品交易会作为全球最大的综合性国际贸易平台，线上举办模式有效保障了国际供应链稳定性。陕西省商务厅强化与企业协同，充分利用这一舞台，促进产业展示和交易对接，为招商引资奠定了坚实基础。通过线上展位设置，企业展示了多样化的陕西特色产品，吸引了广泛的国际关注，为后续合作创造了有利条件。 二、成交成效与国际客源分析 本次参展中，陕西省交易团总成交额实现5000多万美元，反映出较好的市场响应。客商来源主要覆盖欧洲、美洲、亚洲和中东等地区，其中欧洲和美洲采购商增长显著，这得益于线上平台的无边界特性。视频浏览量和采购意向较往届有所增强，表明买家需求稳步回升。成交价格呈现适度上涨，体现了产品附加值提升。陕西省的脱贫地区企业也积极参与，通过特色农副产品展销，获得了稳定的海外订单。这些成果彰显了陕西省企业创新能力和市场竞争力，为企业稳定发展注入新动力。 三、应对挑战的策略措施 为帮助企业应对外部环境压力，陕西省商务厅采取系统化措施：积极对接各地商务主管部门，动员脱贫县区企业参展，并通过直播技术提升交易量。组织企业参加大会的新品首发活动及CF奖征集，激发了创新活力。同时，邀请陕西省电子商务行业协会、西安连锁经营协会等10余家商协会和内贸企业参与线上采购，拓宽内销外贸渠道。这些行动强化了招商引资的实效性，推动了线上线下融合交易模式，助力企业拓展新增长点。 四、未来展望与区域经济影响 陕西省在本次广交会的成功，为后续外贸发展提供了宝贵经验。强化数字技术应用和展会参与将成为常态化策略，有助于优化产业结构。陕西省政府将持续深化政策支持，鼓励企业依托“一带一路”机遇，拓展多元市场。此举将促进区域经济增长，并带动乡村振兴和产业链升级。作为中国外贸的重要窗口，广交会的陕西实践展示了疫后复苏的国际合作潜力。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿